在聯(lián)合國頒布的重要文件中1989《兒童權(quán)利公約》將健康、教育、法律保護與環(huán)境作為兒童權(quán)利的重中之重;1995年《21世紀世界青年行動綱領》則例舉了教育、就業(yè)、饑餓與貧困、健康、環(huán)境、濫用毒品、青少年犯罪、閑暇活動、女孩和婦女以及青年社會參與共十個領域的問題作為主要的發(fā)展目標。
聯(lián)合國文件中,明確了青少年的權(quán)利與個人發(fā)展上全面性。
縱觀青少年的發(fā)展狀況,我認為當前還是缺乏正確的理解,缺乏全面的顧及。
一、建立青少年戶外活動基地的必要性
當前的青少年學生都是獨生子,優(yōu)越的生活條件使他們?nèi)狈Τ钥嗑?,團結(jié)奮斗精神,不了解生活、心理脆弱、性格孤僻,以自我為中心,缺少耐力和毅力等;也缺乏必須的戶外生活的常識和技能。
1、權(quán)威監(jiān)測表明,青少年身體素質(zhì)逐年下降
2007年03月,浙江省教育廳公布的浙江省學生最新體質(zhì)與健康調(diào)研報告顯示,學生體質(zhì)健康令人擔憂。此次浙江省共檢測了6至22歲的1 7500余名大、中、小學學生,分別從身體形態(tài)、生理機能、體能素質(zhì)和健康狀況4個方面檢測了22個指標。
學生體質(zhì)報告顯示,城市肥胖學生超重與肥胖男生已接近四分之一,有63.7%的高中畢業(yè)生在近兩年的征兵中因體檢不合格而被淘汰。與2000年相比,各年齡段的平均肺活量均有大幅下降,且中小學降幅大大高于大學,特別中小學階段降幅較大。同時,學生身體素質(zhì)也在全面下降,具體表現(xiàn)在速度、下肢爆發(fā)力、耐力和力量等方面,尤其是學生在學校的8百米、一千米耐力跑活動時間不夠,成績比起十年前、五年前出現(xiàn)持續(xù)較大下降。
報告顯示,浙江省初中生、高中生、大學生近視率分別達到百分之78.5%、90%、86.6%,分別比全國平均水平高出約十個百分點。近視率在小學高年級和初中直線上升,到高中達到高峰。
國家教育部組織的學生體質(zhì)健康檢測報告中,有關浙江部分的表述以前的表述基本上是“近視率居高不下、耐力水平下降”,四年后變成了“近視率居高不下,耐力、力量水平下降”。2007年的表述則變成是“各項指數(shù)全面下降”。
教育部體衛(wèi)司楊貴仁司長在接受記者電話采訪時表示,2007年的全國青少年體質(zhì)健康調(diào)查顯示,從1985年開始,我國進行了四次全國青少年體質(zhì)健康調(diào)查。二十多年來,青少年體質(zhì)持續(xù)下降,包括肺活量、速度、力量等,學生肥胖率在過去5年內(nèi)迅速增加,四分之一的城市男生是“胖墩”。眼睛近視的比例,初中生接近60%,高中生為76%,大學生高達83%。
杭州市學生體質(zhì)健康狀況調(diào)查研究組曾對杭州城區(qū)五所中小學從2000年至2005年作了跟蹤調(diào)查,對7-18歲共計8400名學生的體質(zhì)狀況采取整體抽樣和比較分析。結(jié)果表明城區(qū)中小學生隨年齡增長符合一般發(fā)育規(guī)律,但存在明顯的肥胖趨勢,且女生高于男生;與2000年相比,2005年城區(qū)中小學生體質(zhì)水平存在不同程度的下降,身體機能的下降尤為突出。
009年杭州市教育局公布杭州市中小學生體能素質(zhì)檢測結(jié)果。江干區(qū)、上城區(qū)、建德市的義務教育階段抽測成績,源清中學、杭七中、杭四中,是高中高三年級抽測成績的前三甲。八所省一級重高,僅杭四中與杭十四中擠進前六。
楊貴仁說,造成青少年體質(zhì)下降主要有兩個原因:一是現(xiàn)代化的生活方式,上樓乘電梯,出門坐汽車,體力勞動減少;二是目前的應試教育過分注重升學率,導致學生學業(yè)負擔過重,學習時間過長,缺少體育鍛煉時間。
楊貴仁認為,學生時代身體素質(zhì)和身體機能下降會影響他們一生的健康,其次可能誘發(fā)心理上的“亞健康”。另外,中國的發(fā)展和國家競爭力很大程度上取決于精英階層的競爭力,如果在學生時期忽視了身體和心理健康的培育,那么在未來激烈競爭的環(huán)境中,他們可能沒有好的身體去應對競爭。
2、課外負擔過重,青少年參加的輔導班太多
一位普通的小學班主任老師說,她班上一共有39個學生,只有4個孩子課余時間沒有報名參加任何培訓,這4個孩子的家長都是外來務工人員。其他的孩子都參加了各種樂器、書法、繪畫、舞蹈等藝術(shù)類項目的培訓,只有一個孩子參加了乒乓球興趣班。
每年假期前的各類學科輔導班報名火爆從一個側(cè)面解釋了學生為什么沒有時間進行有益于身心健康發(fā)展的活動。
素質(zhì)教育的實施依然面臨許多挑戰(zhàn),步履艱難。雖然現(xiàn)在很少有人對素質(zhì)教育的必要性表示懷疑,但是學生的課業(yè)負擔仍然過重,創(chuàng)造性的培養(yǎng)仍沒有得到足夠的重視。
3、青少年學生的心理素質(zhì)急需切實提高
據(jù)世界衛(wèi)生組織報告,青少年死亡一是意外死亡,二是自殺。據(jù)北京心理危機研究所與干預中心的調(diào)查分析,自殺已成為15-34歲人群的首位死因。2005年浙江健康教育所對浙江全省中小學生的調(diào)查就顯示:13.3%的學生曾認真考慮或計劃過自殺,4.9%的人嘗試過自殺。34.2%的學生曾考慮離家出走。2005年6月至2007年,杭州暑期連發(fā)XX起中小學生非常死亡事故。2008年9月,杭州市疾控中心公布了一組有關自殺情況和影響因素的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)被調(diào)查的杭州四所學校的在校學生隨著年齡增加,肯定或理解自殺的比例增大,15-26歲,分別從12.6%遞增到25.6%。
近年來,青少年的心理健康問題已經(jīng)引起關注,社會各界也急切盼望解決這個問題,但事實上是雷聲大雨點小,呼聲大解決效果不明顯。
4、青少年學生的戶外活動權(quán)益無法得到保護。
未成年人戶外活動時間非常少,即使有些閑暇時間,活動也多在室內(nèi),這對未成年人的身體健康是很不理的。杭州市青少年研究所的調(diào)查發(fā)現(xiàn),學生閑暇時間從事得最多兩項文化娛樂活動是:“看電影、電視”和“玩電腦、上網(wǎng)”,分別有2873和2531,各占51.8%、45.6%。小學生在“雙休日、節(jié)假日去得最多的三項”分別是:書店、圖書館,1027名,占63.63%;公園、風景區(qū),1002名,占62.8%;親戚家,796名,占49.32%。
目前現(xiàn)有的青少年活動中心在未成年人成長中創(chuàng)造了室內(nèi)教育的良好途徑。根據(jù)我們的調(diào)查,當前獨身子女一代,目前更加需要的是品格、意志的磨練和獨立處理事務能力的培養(yǎng),而這種磨練和培養(yǎng)最好的途徑是戶外活動。而大多數(shù)學校不敢組織春、秋游和戶外活動的原因是怕出問題,挑不起責任。
我們在杭州中小學教師座談會上了解到,大家都認為青少年參加戶外活動很有必要,但是組織者責任重大。有的學校成立學生家長委員會參與春秋游的組織和決策;春秋游活動分小組進行,家長陪同參與;家長書面同意;有的地區(qū)教育局規(guī)定不準組織春、秋游。其根本原因是怕出事故。
因此建立杭州青少年戶外素質(zhì)拓展活動基地,有一批專業(yè)青少年工作者來開展活動,可以解決青少年成長的煩惱,幫助青少年培養(yǎng)堅強的意志和品格,避免青少年參與戶外活動出現(xiàn)的交通、安全等事故。同時由杭州青少年素質(zhì)拓展基地建立戶外活動意外傷害保險基金,也可以減輕學校的壓力,為學校開展戶外活動意外傷害提供經(jīng)濟上幫助。再次可以把家長和學校的擔心降到最低。
二、建立杭州青少年戶外活動基地的法律依據(jù)
青少年除了學習之外,還要培養(yǎng)各方面的能力,提高多方面的素質(zhì)和修養(yǎng),而提高的途徑最主要的就是要多參加各種各樣的社會活動。
1、浙江省未成年保護實施條例
今年6月1日開始實施的浙江省未成年人保護辦法中指出,青少年的成長,整個社會都要承擔起責任,盡量給他們創(chuàng)造良好的條件。
保護未成年人,是一切國家機關、武裝力量、政黨、群眾團體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、未成年人的監(jiān)護人和其他成年公民的共同責任。在制定地方法規(guī)和其他制度時應當考慮未成年人權(quán)益的保護。全社會都應為未成年人的健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和必要的物質(zhì)條件。各級國家機關、社會組織和個人在處理與未成年人權(quán)益有關的事務時,應當根據(jù)未成年人的身心發(fā)展規(guī)律和特點。
2、《中華人民共和國未成年人保護法》
《中華人民共和國未成年人保護法》也規(guī)定,學生享有參加戶外活動的權(quán)利,學校應當積極開展學生春游、秋游、夏令營等戶外活動。
聯(lián)合國預防少年犯罪準則(利雅得準則)第29條規(guī)定“學校系統(tǒng)應與社區(qū)團體合作,規(guī)劃、制定和實施青少年感興趣的課外活動。”
《浙江省教育廳關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的意見》(浙教基〔2004〕253)號中規(guī)定“要保證初中學生每年參加社會實踐活動時間不少于20天,高中學生每年不少于30天”。
三、杭州青少年戶外素質(zhì)拓展的實踐
青少年戶外活動,讓青少年在活動中體會到,合作是處理自己與他人的關系、個人與集體的關系、人類與自然界的關系的重要途徑;學會合作是學會生存的前提條件;學會創(chuàng)造是學會生存的超越。
青少年戶外活動注重培成青少年的健全個性、精神風貌和精神力量,注重發(fā)展青少年的公民意識、現(xiàn)代意識和思維方式,注重青少年的非認知因素。
以 人為本是青少年戶外活動實施素質(zhì)教育的宗旨,青少年自我參與、自我教育、自我體驗、自我感悟、自我提高是青少年戶外拓展活動的基本理念。培養(yǎng)青少年學生的健全個性和頑強的意志品質(zhì),培養(yǎng)學生具有社會民主與法制觀念、公民權(quán)利與義務意識,具有團隊合作意識與公平競爭精神,做負責任的現(xiàn)代法治社會公民是青少年戶外活動的根本目標。
參加杭州青少年戶外活動的學軍小學學生林婧妍說:“今天我好高興,有爸爸媽媽一起參加活動,有小伙伴一起競爭游戲,雖然因為小組暫時落后我哭鼻子了,但是培訓師叔叔和阿姨安慰我,我感到好快樂、好幸福……”學生董源的家長說:“平時因為工作忙,很少有機會這樣和孩子’玩’一整天,這里環(huán)境優(yōu)美,培訓師設計項目合理,一切安排得都很完美。今天我最感動的是通過這個活動機會,我和孩子建立了相互理解相互包容的關系,不再是以前的耳提面命,也不是大家長作風,我很感動。今天的換位活動,我體會到了孩子受委屈的感受,我想以后我會做得更好……”
學軍小學楊老師說:“這是個很棒的活動,讓孩子們走出教室呼吸新鮮空氣,讓家長放下工作包袱盡情感受孩時的快樂與天真,也讓我們了解到了可以有這樣精彩的親子活動形式,看到了孩子在校園以外的閃光點,看著孩子們沒有負擔的笑容,我由衷地想說:‘真是不錯!’……”杭州府苑幼兒園一些家長說:“參加戶外活動我最感動的是通過這個活動機會,我和孩子有了不同于平常的情感交流。我看到孩子的執(zhí)著、善良的閃光點,我想以后我會做得更好……帶隊李老師說:“這是個很棒的活動,讓孩子們走出學校呼吸新鮮空氣,讓家長放下工作包袱盡情感受孩時的快樂與天真,也讓我們了解到了可以有這樣精彩的親子活動形式,看到了孩子在校園以外的閃光點,看著孩子們沒有負擔的笑容,我由衷地想說:‘真是不錯!’……”
四、建立杭州青少年素質(zhì)拓展基地具體的規(guī)劃建議
為此我建議,在杭州十二五規(guī)劃中把建設杭州青少年戶外活動基地,作為任務排進去,以進一步推動杭州青少年的健康發(fā)展。具體的內(nèi)容如下:
1、基地的選址:在杭州市城西,交通便利,周邊自然環(huán)境優(yōu)越,公共配套完善,小和山,或者有山地的地方。占地200畝(其中100畝左右山地)。
2、基地的主要功能:戶外素質(zhì)拓展訓練、室內(nèi)素質(zhì)拓展、水上素質(zhì)拓展、野外定向、軍事模擬訓練(真人CS)、山地野外露營等。
3、主要設施和功能區(qū):
?。?)、學員宿舍:可以同時容納1000人住宿的標準學員宿舍;食堂,可同時容納1000人就餐食堂。
?。?)、大型室內(nèi)訓練場,1000人一個,200人一個;
?。?)大型戶外水上功能區(qū);
?。?)山地野外訓練區(qū)和露營區(qū);
?。?)球類運動區(qū);
(6)游泳訓練區(qū);等等。
4、通過努力,力爭使基地成為全國青少年戶外實踐基地。
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